【企业领导访谈】受访者：桑振宇（北京市设备安装工程集团有限公司董事长）

面对疫情防控大考  企业的责任与担当
    《安装》杂志与企业领导人对话

北京市设备安装工程集团有限公司

受访者：北京市设备安装工程集团有限公司 董事长 桑振宇

《安装》：新冠肺炎疫情对建筑安装企业来说也是一场大考，疫情对您单位的主要影响体现在哪些方面？针对复工复产，您单位采取了哪些对应的措施，以便更好地应对此次大考？

桑振宇：疫情的影响主要有：

1.上游市场活动停滞、工程项目暂缓或暂停，企业的经营生产工作受到严重影响。

每年春节后正是跨年度项目集中复工复产、新建项目筹划准备的关键阶段，直接影响着上半年生产任务的完成，以及全年经营目标的实现。2020年春节期间爆发的新冠肺炎疫情，以及随后全国采取的严控措施，使整个建筑市场全面陷入停滞状态——所有在建项目全面停工，所有拟建项目、计划投资项目全部搁置。2020年一季度生产产值、新签合同额较2019年都有大幅下降，其中产值完成额下降36.6%，预计二季度的各项经营生产指标也将比往年有较大差距。

2.劳务人员的流动受到各地疫情情况及防控工作的影响，造成劳务人员严重匮乏，复工复产压力巨大。

本次疫情爆发突然且在各省市间扩散迅速，尤其是在湖北、湖南、安徽、山东等劳务人员大省疫情较为严重，再加之随后全国各地区相继采取限制人员流动的防疫措施，使得劳务人员输出几乎为零。特别是在1月下旬至2月中旬，北京小汤山战备医院的建设期间，施工人员的组织面临极大的困难，劳务人员或是不愿出来工作，或是限制人员流动难以返京工作。随着各地区全年复工复产项目的激增， 各项目对劳务的需求迅速增长，但受疫情防控要求人员出行受一定限制， 相应的出行成本仍较高。特别是北京对返京人员有14天的隔离观察，使返京人员和用工单位都面临住宿安排、隔离期间的生活成本等问题，在很大程度上影响了劳务人员的返京热情和返京数量。

3.疫情期间各生产企业、物流运输企业停产停工，劳务人员供给量奇缺，大大增加了材料物资的采购成本和用工成本。

疫情期间，大部分生产厂家、材料设备供应商均处于停工停产状态，仓储、货运单位也都停止运营，造成材料设备短缺、货运成本激增，因此生产所需材料设备很难采购到，即使有货源其采购成本也远远高于往常。加之劳动力短缺和用工成本加大，两项叠加后致使施工成本大大高于正常值。这一点在北京小汤山战备医院等疫情期间施工的项目中体现的尤为突出，工程选用的材料设备首先不是看设计需求，而是先看有没有现货（库存），根据现货情况调整设计来采购；找到货源后需与供货商、物流运输单位共同协调、请示当地管理部门，同意将已封闭的园区、库房、厂房开启提货，同意相关人员车辆返回启动，同意将已封闭的道路予以放行。期间许多工作与防疫管理要求相抵触，各级政府部门、供货商、运输企业都本着支援首都疫情防控的责任感和使命感，而帮助协调工作才确保了材料设备的供应。

《安装》：当地是否有相关政策的实施，以便更好地推进当地的建筑安装企业和建设项目复工复产？

桑振宇：为加快工程项目复工复产，市政府及相关行政部门陆续出台了各种政策措施来为建筑施工企业创造更方便的条件：

劳动力返京方面。针对复工复产的大量劳动力返京需求，根据疫情期间对人员集中流动的防控要求，市政府协调确定了多家客运企业提供劳务人员点对点包车服务，并提供相关企业名录供各用工企业选择。

材料准备方面。市建委定期发布《大宗建材企业库存及复产情况》， 为各建筑施工企业准备生产用材料提供关键信息。

交通运输方面。市建委等部门发布道路运输专用通行证样式及办理程序，以方便复工复产项目人员、物资的运输工作申请办理。

现场防疫管控及复工审批方面。根据本市疫情防控形势的好转，市政府及相关部门逐步调整防控措施要求、简化复工审批程序，在确保疫情防控安全的前提下为复工复产工作最大限度地提供方便。北京市建委发布的“京建发〔2020〕79号”文，优化调整复工申请核查方式：由建设单位签署《施工现场复工自查承诺书》，通过网上提交属地住房城乡建设主管部门，即可复工。大大简化了复工申报审批手续，提高了复工效率；优化劳务人员住宿保障：宿舍的人均使用面积不小于2.5平方米，每间宿舍的居住人数不超过8人。提高了宿舍使用率，降低了现场成本；优化分区管理措施：不具备设置新进场职工分区居住观察的，可按照分楼栋、分楼层、分房间等方式满足分区居住观察要求。不具备设置发热职工隔离医学观察用房的，可以由其上级公司在本区其他工地统筹设置，或由所在区纳入本区集中隔离用房予以保障。为不同项目复工创造了条件。

《安装》：这次突发疫情让国家做出了搭建大量临时建筑以应对急需，其中，装配式建造技术在此次疫情中发挥了重要作用，您单位在这次抗战疫情中有没有涉及装配式建造技术的工程？如果有是如何安排和实施的？您单位下一步在建筑工业化方面有哪些发展规划？

桑振宇：在本次疫情防控工作中，北京建工集团承建了小汤山1500床战备病房（北区）工程的建设。北京市设备安装工程集团有限公司（以下简称“北安集团”）作为重要参施单位负责全部的机电设备安装工程。

小汤山1500床战备病房全部采用3层集装箱式房的设计，在机电系统方面，1500床战备病房项目完全按正式传染病医院的要求进行设计，各区域根据使用功能将污染区、半污染区、洁净区进行划分，每个区域设置单独的新风系统、VRV空调系统、排风系统，各区域的气压要求从负压到正压需保证不同的气压梯度。同时，全部建筑用房按正式医院配置了完备的电气系统、消防系统、弱电控制系统、医疗保障及观察呼叫系统、网络通信系统、外部电梯等设施。

小汤山战备病房项目从1月31日接到任务到3月15日投入使用，在短短的45天时间完成一座现代化传染病医院的建设工作，可谓创造了一个奇迹。为保证机电设备安装工程的顺利完成，确保各系统的使用功能，集团从以下几个方面进行组织：

1.人员组织。在短时间内完成如此大工作量的施工任务，劳动力的保障是关键，特别是在春节假期与疫情爆发的双重困难叠加的特殊时期，劳动力的组织变得极为困难。为此，北安集团调动内外全部劳务企业资源， 不惜成本、不计代价，在疫情不严重的地区紧急组织26只劳务队伍、共计2600余人，通过包车集中接至现场、私家车小团队分散到达现场等形式克服了特殊时期内交通困难。劳务人员到达现场后分别住在6个集中宿舍区， 施工期间宿舍区和施工区全部实行实名制的封闭式管理，由专车负责人员从宿舍到现场的 “点到点”运输，使施工人员与外界全面隔离，每天进出宿舍区和施工区人员全部进行体温监测并记录，以保证项目施工人员的防疫安全，保证项目的顺利实施。

为了确保大面积抢工期间的现场管理到位，弥补劳务人员现场培训时间短、人员素质差别大、系统复杂施工难度大等不利因素，北安集团在集团内各二级公司中动员了200余名管理人员，打破二级公司的界限按施工区域将管理人员分成8个区域管理团队， 负责各区域内各专业的生产、技术、质量、安全等全过程管理工作。同时，在管理人员中挑选出部分具有操作班组经验的人员组成生产班组，在劳动力不足或抢工关键阶段，作为突击队派到施工面完成具体安装任务，并取得了良好效果。

2.工艺技术保证。本项目采用装配式集装箱病房结构，病房内机电系统要求具备标准化制作安装的条件，通过提前制作标准间的方式，以实物形式验证、优化并确定病房内各机电系统安装形式，从而实现各系统管段、支吊架等部件的标准化预制加工、标准化安装就位，提高病房内机电安装的预制化水平，大大提高现场安装效率。

病房外的公共区域机电安装， 虽不能完全实现标准化预制，但通过BIM技术对各专业、各系统管线进行综合排布，将分散支架形式改为共用综合支吊架形式，大大简化支吊架加工安装难度，同时避免了大量现场安装中系统管线碰撞问题，提高了公共区管线的预制化率和施工速度。

3.材料设备准备。在疫情的特殊时期，面对货源少、需求紧的特殊困难，本项目材料设备确认采购按照设计—寻货源—调整设计—分散预算—集中采购—分散领取安装的程序进行。其中供货资源，特别是现货资源是关键，北安集团组建材料采购专班收集集团内外资源，根据初步设计方案寻找北京及周边的现货资源， 将现货信息反馈设计院进行设计调整并确定最终设计，由各施工区域团队同时编制采购预算，由材料采购专班进行统计汇总后集中采购，在材料设备的质量、到货时间得到有效保证的同时，尽可能地统一品牌规格，以降低系统调试、运行的风险。

《安装》：您认为此次新冠肺炎疫情，对未来的建筑/安装行业会产生什么样的影响和变化？企业如何应对？

桑振宇：通过本次疫情的检验， 个人认为建筑安装行业暴露出两大短板。

在材料加工方面。建筑安装行业的生产分工越来越专业化、精细化， 从管道、型钢等原材料，到弯头、风管、线槽等加工件，再到阀门、配电柜、风机等成品设备，几乎全部依靠配套厂家生产和供货商的库存提供，这无疑降低了建筑安装企业的制造成本、维护成本以及物资储存占用的资金成本。但在这次疫情期间，面对常规的外部供应资源全部停工停产，原材料、加工厂、供货商、物流运输间的产业链不能顺畅连接，单一性质的建筑安装企业就表现的无能为力或捉襟见肘了。

因此个人认为建筑安装企业应根据自身专业特点完善加工、材料储备、运输短板，向集团化、集约化方向发展。例如，建安企业发挥行业与加工制造企业间联系紧密的特性，通过战略合作、联合并购或自主建立等方式，完善自身的加工制造能力，特别是常规加工件和某专业、某领域成品设备；同时与大型原材料供应商建立较为固定、甚至有所依赖的大客户供销关系，在避免物资储存占用资金的同时形成稳定的物资保证。

在自有施工班组方面。随着计划经济到市场经济的发展，原建安企业中自有技术工人逐渐消失，取而代之的是施工现场的大学生管理人员和劳务企业下的劳务队伍（农民工）的组合方式。在劳务用工方面，建安企业虽然节省了在无施工任务阶段的大量用工成本，但也带来了劳务人员整体素质低、工长等基层管理人员匮乏、整体施工水平施工质量普遍下降等问题。

通过本次小汤山项目抢工，个人认为建安企业应恢复部分技术工人团队，特别是电气及弱电控制、工艺/ 公用管道焊接、通风空调系统调试等专业逐步或有侧重地恢复培养自有的产业工人团队，既可以作为建安企业自有施工力量代表企业的施工水平， 也可分散作为具有操作经验的管理工长来管理劳务队伍施工。

《安装》：疫情给您和企业带来的反思和体会是什么？

桑振宇：面对疫情，企业需要的是自身的储备—维持生产的资源储备或维持人员稳定的经济储备；

面对应急任务，企业需要的是自身的资源—内部资源（人员、物资、资金）的储备，外部资源对企业的支持（是否与你形成利益共同体）；

面对疫情过后的复工复产，企业需要的是自身的反应—生产启动所需资源（人员、物资、资金）调集反应速度。

因此，建安企业还是应该根据自身定位的专业领域，寻求集约化、规模化经营，完善产业链和资源稳定的供应链，增强企业自身的造血、供血能力。

（详见安装杂志2020年4期杂志）